12月份，范围以上工业元煤、自然气、电力出产加速，原油出产略有放缓。2020年，范围以上工业元煤产量略有增添，原油出产增速加速，自然气连结快速增加，电力出产不变增加。

1、元煤、原油和自然气出产和相干环境

元煤出产有所加速。12月份，出产元煤3.5亿吨，同比增加3.2%，增速比上月加速1.7个百分点；日产1135万吨，环比削减23万吨。2020年，出产元煤38.4亿吨，比上年增加0.9%。

煤炭进口增添。12月份，进口煤炭3908万吨，环比增添2732万吨。2020年，进口煤炭3.04亿吨，比上年增加1.5%。

口岸煤炭综合买卖价钱上涨。12月25日，秦皇岛港5500年夜卡、5000年夜卡和4500年夜卡动力煤综合买卖价钱别离为每吨642元、583元和519元，比11月27日别离上涨56元、50元和45元。

原油出产增速略有放缓。12月份，出产原油1627万吨，同比增加0.9%，增速比上月回落0.3个百分点；日产52.5万吨，环比削减0.7万吨。加工原油6000万吨，同比增加2.1%，比上月回落1.1个百分点。2020年，出产原油1.95亿吨，比上年增加1.6%；加工原油6.7亿吨，增加3.0%。

原油进口降幅扩年夜，国际原油价钱继续上涨。进口原油3847万吨，环比削减689万吨，同比降落15.4%，降幅比上月扩年夜14.6个百分点；2020年，进口原油5.4亿吨，比上年增加7.3%。12月31日，布伦特原油现货离岸价钱为51.22美元/桶，比11月30日的46.84美元/桶上涨9.4%。

自然气出产延续快速增加。12月份，出产自然气187亿立方米，同比增加13.7%，增速比上月加速1.9个百分点；日产6.0亿立方米，环比增添0.4亿立方米。2020年，出产自然气1888亿立方米，比上年增加9.8%，持续四年增产跨越100亿立方米。

自然气进口由降转增。12月份，进口自然气1123万吨，同比增加18.0%，上月为降落2.4%。2020年，进口自然气1.02亿吨，比上年增加5.3%。

2、电力出产环境

电力出产增速继续加速。12月份，发电量7277亿千瓦时，同比增加9.1%，增速比上月加速2.3个百分点；日均发电234.7亿千瓦时，环比增添20.7亿千瓦时。2020年，发电量74170亿千瓦时，比上年增加2.7%。

分品种看，12月份火电、风电、太阳能发电增速加速，核电增速由负转正，水电增速与上月持平。此中，火电同比增加9.2%，比上月加速2.6个百分点；风电增加7.1%，加速1.2个百分点；太阳能发电增加8.9%，加速3.6个百分点；核电增加6.2%，上月为降落0.8%；水电增加11.3%。

附注

1.指标注释

日均产物产量：是以当月发布的范围以上工业企业总产量除以该月日历天数计较获得。

2.统计规模

陈述中的产量数据统计口径均为范围以上工业，其统计规模为年主营营业收入2000万元以上的工业企业。

因为范围以上工业企业规模每一年产生转变，为包管今年数据与上年可比，计较产物产量等各项指标同比增加速度所采取的同期数与本期的企业统计规模相一致，和上年发布的数据存在口径差别。

3.数据来历

进口数据来历在海关总署，此中12月份数据为快讯数据；煤炭价钱数据来历在中国煤炭市场网；原油价钱数据来历在美国能源信息署（EIA）。

4.自然气单元换算关系：1吨约等在1380立方米。

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2月2日，记者在中国电力企业结合会召开的“2020-2021年度全国电力供需情势阐发猜测陈述”新闻发布会上得悉，估计2021年全社会用电量增速前高后低，全年增加6%-7%。估计2021年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦摆布，此中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦摆布。

《猜测陈述》指出，全国并网风电、太阳能发电量快速增加，2020年并网风电和并网太阳能发电量别离为4665、2611亿千瓦时，同比别离增加15.1%和16.6%。

（来历：微信公家号“中国能源报” ID：cnenergy 作者：赵紫原）

《猜测陈述》估计，2021年全国电力供需整体均衡、局部地域岑岭时段电力供给偏紧乃至重要。分区域看，东北、西北电力供给存在充裕；华东电力供需均衡；华北电力供给偏紧。

2020年，全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增加3.1%，“十三五”期间全社会用电量年均增加5.7%，经济运行稳步苏醒是用电量增速回升的最首要缘由。全社会用电量季度增速转变趋向，反应出跟着疫情获得有用节制和国度逆周期调控政策慢慢落地，复工复产、复商复市延续获得较着成效，国平易近经济延续不变恢复。

另外，《猜测陈述》认为，当前，在国度加速构建以国内年夜轮回为主体、国内国际双轮回彼此增进的新成长款式布景下，在“中国二氧化碳排放力争2030年前到达峰值,尽力争夺2060年前实现碳中和”的方针要求下，一方面，电力行业要保障电力平安靠得住供给，以知足国平易近经济成长方针和人平易近糊口用电需求；另外一方面，电力行业需加速洁净低碳供给布局转型历程，实现碳减排方针。

连系当前电力供需情势和行业成长趋向，《猜测陈述》建议，加速和完美碳市场扶植，按照碳达峰、碳中和要求，完美全国碳市场配额分派方案，科学测算全国碳市场发电行业配额总量和基准值。公道兼顾各地域配额分派，谨慎审定各省设定的“地域供电配额批改系数”，用市场机制更好阐扬煤电的兜底保供和矫捷性调理电源感化。完美买卖机制和法则，尽快发布中国核证减排量（CCER）抵消机制，鞭策发电企业从团体和企业层面积极介入碳买卖，实现低本钱减排和手艺立异。

以下为阐发猜测陈述全文

2020年，面临新冠肺炎疫情庞大冲击和复杂严重的国表里情况，电力行业果断贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，积极推动电力企业疫情防控和复工复产，为社会疫情防控和复工复产、复商复市供给顽强电力保障；四时度电力消费实现较快增加，经济社会成长对电力的消费需求已恢复常态。

1、2020年全国电力供需环境

（一）电力消费需求环境

2020年，全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增加3.1%，“十三五”期间全社会用电量年均增加5.7%。2020年，各季度全社会用电量增速别离为-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%，经济运行稳步苏醒是用电量增速回升的最首要缘由。全社会用电量季度增速转变趋向，反应出跟着疫情获得有用节制和国度逆周期调控政策慢慢落地，复工复产、复商复市延续获得较着成效，国平易近经济延续不变恢复。

一是第一财产用电量同比增加10.2%，持续三个季度增速跨越10%。2020年，第一财产用电量859亿千瓦时，同比增加10.2%，各季度增速别离为4.0%、11.9%、11.6%和12.0%。第一财产用电量的快速增加首要是最近几年来国度加年夜农网革新进级力度，村村通动力电，村落用电前提延续改良，电力慢慢取代人力和畜力，电念头取代柴油机，和延续深切推动脱贫攻坚战，带动村落成长，增进第一财产用电潜力释放。

二是第二财产用电量同比增加2.5%，高手艺和设备制造业用电量增速持续两个季度跨越10%。2020年，第二财产用电量5.12万亿千瓦时，同比增加2.5%，各季度增速别离为-8.8%、3.3%、5.8%、7.6%，复工复产延续推动拉动各季度增速延续回升。2020年，制造业用电量增加2.9%，此中，高手艺和设备制造业、四年夜高载能行业、其他制造业行业、消费品制造业用电量增速别离为4.0%、3.6%、3.3%、-1.8%。3、四时度，高手艺和设备制造业用电量增速别离为10.8%、11.9%，是当前工业高质量成长中揭示出来的一年夜亮点。

三是第三财产用电量同比增加1.9%，信息传输/软件和信息手艺办事业用电量延续高速增加。2020年，第三财产用电量1.21万亿千瓦时，同比增加1.9%，各季度增速别离为-8.3%、0.5%、5.9%、8.4%，跟着复商复市的延续推动，第三财产用电量增速逐季上升。2020年，信息传输/软件和信息手艺办事业用电量同比增加23.9%，得益在年夜数据、云计较、物联网等新手艺快速推行利用，并增进在线办公、糊口办事平台、文化文娱、在线教育等线上财产的高速增加。

四是城乡居平易近糊口用电量同比增加6.9%，四时度用电量快速增加。2020年，城乡居平易近糊口用电量1.09万亿千瓦时，同比增加6.9%，各季度增速别离为3.5%、10.6%、5.0%、10.0%，四时度居平易近糊口用电量再次实现快速增加，首要是12月份低温气候身分拉动采暖负荷和电量快速增加。

五是西部地域用电增速领先，全国有27个省分用电量为正增加。2020年，东、中、西部和东北地域全社会用电量增速别离为2.1%、2.4%、5.6%、1.6%。全国共有27个省分用电量为正增加，此中，云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽等8个省分增速跨越5%。

（二）电力出产供给环境

截至2020年末，全国全口径发电装机容量22.0亿千瓦，同比增加9.5%；“十三五”期间，全国全口径发电装机容量年均增加7.6%，此中非化石能源装机年均增加13.1%，占总装机容量比重从2015年末的34.8%上升至2020年末的44.8%，晋升10个百分点；煤电装机容量年均增速为3.7%，占总装机容量比重从2015年末的59.0%降落至2020年末的49.1%。2020年，全国全口径发电量为7.62万亿千瓦时，同比增加4.0%；“十三五”期间，全国全口径发电量年均增加5.8%，此中非化石能源发电量年均增加10.6%，占总发电量比重从2015年的27.2%上升至2020年的33.9%，晋升6.7个百分点；煤电发电量年均增速为3.5%，占总发电量比重从2015年的67.9%降落至2020年的60.8%，下降7.1个百分点。

一是电力投资同比增加9.6%，非化石能源投资快速增加。2020年，纳入行业投资统计系统的首要电力企业合计完成投资9944亿元，同比增加9.6%。电源工程扶植完成投资5244亿元，同比增加29.2%，此中风电、太阳能发电、水电投资别离增加70.6%、66.4%、19.0%；电网工程扶植完成投资4699亿元，同比降落6.2%，首要因电网企业提早一年完成国度新一轮农网革新进级使命，占电网投资比重达44.3%的35千伏和以下电网投资同比降落20.2%。

二是煤电装机容量占总装机容量比重初次低在50%，新增并网风电装机范围创汗青新高。2020年，全国新增发电装机容量19087万千瓦，同比增添8587万千瓦，此中新增并网风电、太阳能发电装机容量别离为7167万千瓦和4820万千瓦，新增并网风电装机范围创汗青新高。截至2020年末，全国全口径水电装机容量3.7亿千瓦、火电12.5亿千瓦、核电4989万千瓦、并网风电2.8亿千瓦、并网太阳能发电装机2.5亿千瓦。全国全口径非化石能源发电装机容量合计9.8亿千瓦，占全口径发电装机容量的比重为44.8%，比上年末提高2.8个百分点。全口径煤电装机容量10.8亿千瓦，占总装机容量的比重为49.1%，初次降至50%以下。

三是并网风电、太阳能发电量快速增加。2020年，全国全口径发电量同比增加4.0%。此中，水电发电量为1.36万亿千瓦时，同比增加4.1%；火电发电量为5.17万亿千瓦时，同比增加2.5%；核电发电量3662亿千瓦时，同比增加5.0%。并网风电和并网太阳能发电量别离为4665、2611亿千瓦时，同比别离增加15.1%和16.6%。全国全口径非化石能源发电量2.58万亿千瓦时，同比增加7.9%，占全国全口径发电量的比重为33.9%，同比提高1.2个百分点。全国全口径煤电发电量4.63万亿千瓦时，同比增加1.7%，占全国全口径发电量的比重为60.8%，同比下降1.4个百分点。

四是水电、核电装备操纵小时同比提高。2020年，全国发电装备平均操纵小时3758小时，同比下降70小时。此中，水电装备操纵小时3827小时，积年来初次冲破3800小时，同比提高130小时；核电装备操纵小时7453小时，同比提高59小时；火电装备操纵小时4216小时，同比下降92小时，此中煤电4340小时，同比下降89小时；并网风电装备操纵小时为2073小时，同比下降10小时；太阳能发电装备操纵小时1281小时，同比下降10小时。

五是跨区送电量同比增加13.4%。2020年，全国完成跨区送电量6130亿千瓦时，同比增加13.4%，各季度增速别离为6.8%、11.7%、17.0%、15.3%。全国跨省送电量15362亿千瓦时，同比增加6.4%，各季度增速别离为-5.2%、5.9%、9.9%、12.3%。

六是市场买卖电量同比增加11.7%，买卖电量占全社会用电量比重同比提高。2020年，全国各电力买卖中间累计组织完成市场买卖电量31663亿千瓦时，同比增加11.7%；此中，全国电力市场中持久电力直接买卖电量合计为24760亿千瓦时，同比增加13.7%，占全社会用电量比重为32.9%，同比提高2.8个百分点。

七是四时度电煤供给偏紧，电煤市场价钱延续爬升。受经济回暖和低温寒流影响，四时度电煤需求年夜幅增添，电煤供给偏紧，推高电煤市场价钱。按照中国沿海电煤采购价钱指数（CECI沿海指数）显示，10月份市场电煤价钱进入“红色区间”后延续爬升。

（三）全国电力供需环境

2020年，全国电力供需整体均衡，部门地域有余，局部地域用电岑岭时段电力供给偏紧，疫情防控时代电力供给足够靠得住，为社会疫情防控和国平易近经济成长供给顽强电力保障。分区域看，东北、西北区域电力供给能力充裕，华北、华东、南边区域电力供需整体均衡，华中区域用电岑岭时段电力供给偏紧。分省分看，迎峰度夏时代，湖南、四川等少数电网用电岑岭时段采纳了有序用电办法；迎峰度冬时代，湖南、江西、广西和内蒙古西部电网等少数电网用电岑岭时段电力供给重要，采纳了有序用电办法。

2、2021年全国电力供需情势猜测

（一）2021年全社会用电量增加6%-7%

2021年，是我国实行“十四五”计划开局之年、周全扶植社会主义现代化国度新征程开启之年。在新的国表里情况情势下，我国面对的机缘与挑战并存，综合斟酌国表里经济情势、电能替换、上年低基数等身分，和疫情和外部情况存在的不肯定性，估计2021年全社会用电量增速前高后低，全年增加6%-7%。

（二）非化石能源发电装机比重继续提高

估计2021年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦摆布，此中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦摆布。估计2021年末全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增加7.7%摆布。非化石能源发电装机容量到达11.2亿千瓦摆布，占总装机容量比重上升至47.3%，比2020年末提高2.5个百分点摆布。风电和太阳能发电装机比重比2020年末提高3个百分点摆布，对电力系统矫捷性调理能力的需求进一步增添。

（三）全国电力供需整体均衡，局部地域电力供给偏紧

估计2021年全国电力供需整体均衡、局部地域岑岭时段电力供给偏紧乃至重要。分区域看，东北、西北电力供给存在充裕；华东电力供需均衡；华北电力供给偏紧，此中，河北和山东电力供给偏紧，经由过程跨省区电力支援，可根基保障电力供给，内蒙古西部电网电力供给偏紧，在风电出力锐减时，多个月份将可能需要采纳有序用电办法；华中电力供需重要，首要是湖南用电岑岭时段电力供给重要，极端天气环境下湖北、江西可能呈现必然电力缺口；南边区域电力供需重要，此中，广东、云南、广西均存在较年夜错峰限电风险。

3、有关建议

当前，在国度加速构建以国内年夜轮回为主体、国内国际双轮回彼此增进的新成长款式布景下，在“中国二氧化碳排放力争2030年前到达峰值,尽力争夺2060年前实现碳中和”的方针要求下，一方面，电力行业要保障电力平安靠得住供给，以知足国平易近经济成长方针和人平易近糊口用电需求；另外一方面，电力行业需加速洁净低碳供给布局转型历程，实现碳减排方针。连系当前电力供需情势和行业成长趋向，提出以下建议：

（一）保障电力供需均衡和平安不变运行

2020年入冬以来，受宏不雅经济延续回暖和低温寒潮气候等多重身分叠加影响，电力消费需求快速增加，部门省分在用电岑岭时段电力供给重要，呈现有序用电现象。为保障电力平安靠得住供给，就电力燃料供给、电网布局、需求响应等方面提出以下建议：

一是保障电力燃料供给。切实落实国度关在煤炭的保供稳价办法。增添国内煤炭供给，对平安前提好且具有出产能力的煤矿，在保供的要害期间依照最年夜产能放置出产打算。继续加年夜进步前辈产能的释放力度，进一步增添国内煤炭产能贮备，以应对经济延续苏醒和季候性天气转变等对煤炭消费需求的增添。进一步增添进口煤配额指标，答应异地报关，加快通关放行，快速有用弥补国内供给，释放有益在市场不变的旌旗灯号。加年夜电煤中持久合同履约履行监管力度，对居心不实行或少实行电煤中持久合划一行动要依照有关划定严厉查处。

二是进一步优化电网运行体例，强化电网风险预控。紧密亲密跟踪经济走势、电力需求、气候转变公道放置电网运行体例，增强电网运行体例和电力电量均衡调和。鞭策成立跨省跨区备用辅助办事市场，强化跨省跨区买卖组织保障，充实利用跨区跨省输电通道能力。对各类景象下电网供电能力进行风险评估，并按照成果制订公道的解决办法。

三是加速构建年夜范围源网荷储友爱互动系统。增强源网荷储协同互动，对电力柔性负荷进行策略指导和集中节制，充实操纵用户侧资本，化解短时电力供需矛盾。经由过程源网荷储协同互动的整体解决方案，加强电网柔性调理能力，并基在柔性输电手艺增强电网弹性，晋升对特年夜天然灾难、变乱灾害等极端环境的承受和恢复能力。

（二）推动能源电力供给布局低碳转型

“十四五”是国度构建新成长款式和能源电力布局转型的要害期，为保障实现国度碳排放方针，增进电力行业低碳转型，就计划制订、电源成长、用能终端等方面提出以下建议：

一是对峙系统不雅念，兼顾计划电力行业各环节有序成长。兼顾斟酌各类电源中持久计划、网源计划和电力行业内部财产链条的慎密接续，将国度洁净能源计谋更好融入电力计划顶层设计，鞭策电力计划从供给侧、输电网向配网侧、用户端延长。在用户侧和配电网慎密耦合的趋向下，以客户需求为导向，经由过程展开配电网差别化计划来知足终端用能需求。

二是鞭策煤电发电量尽早达峰。兼顾有序推动煤电计划实行，有力阐扬电力系统煤电保底的支持感化。按照区域煤机电组的特点和在系统调理中的感化和地位，推动机组矫捷性革新，加速煤电向电量和电力调理型电源转换。展开煤机电组延寿、相干配套政策的系统研究。

三是保障高比例新能源消纳。随机应变成长新能源，综合各地资本前提、电网前提、负荷程度等身分优化可再生能源项目开辟时序，对峙集中式和散布式并举开辟新能源。延续优化新能源成长结构，风电和光伏发电进一步向中东部地域和南边地域优化结构，在东部地域成立多能互补能源系统，在西部北部地域加年夜风能、太阳能资本范围化、集约化开辟力度。提高新能源在电网的渗入率，对新能源消纳坚苦的地域，可斟酌部门60万千瓦亚临界煤机电组进行矫捷性革新介入深度调峰。加速跨省跨区电力通道的扶植，有用阐扬年夜电网综合均衡能力，增进新能源发电消纳。拉年夜峰谷分时电价差，调动各类负荷侧资本介入系统调理，增进需求侧自动响应新能源出力转变。

（三）成立健全市场机制和政策系统保障电力低碳转型

“十四五”时代，新能源消纳、煤电转型都将面对更多挑战，为保障我国电力加快低碳转型，就电价构成机制、中持久市场、现货市场、碳市场等市场长效机制方面提出以下建议：

一是理顺市场情况下电价构成机制。以第二轮输配电价审定为契机，理顺市场电价构成机制，将“价差”模式过渡到“顺价”模式。总结市场电价结算经验，研究相干办法扩年夜市场峰谷价差，引入容量抵偿机制，增进分歧类型机组进入市场，使价钱机制知足现货市场要求。

二是增强中持久市场和现货市场的调和。公道肯定中持久合同在现货市场的交割体例和中持久买卖曲线，增进中持久市场和现货市场有用跟尾。尽快完美外来电、优先发购电权介入市场买卖法则，了了不服衡资金界说、分类和疏浚沟通原则。进一步完美现货市场，丰硕买卖品种，特殊是矫捷性资本和备用资本买卖品种。成立容量市场或容量本钱抵偿机制，保障发电企业公道好处。

三是加速和完美碳市场扶植。按照碳达峰、碳中和要求，完美全国碳市场配额分派方案，科学测算全国碳市场发电行业配额总量和基准值。公道兼顾各地域配额分派，谨慎审定各省设定的“地域供电配额批改系数”，用市场机制更好阐扬煤电的兜底保供和矫捷性调理电源感化。完美买卖机制和法则，尽快发布中国核证减排量（CCER）抵消机制，鞭策发电企业从团体和企业层面积极介入碳买卖，实现低本钱减排和手艺立异。

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　　光伏财产是中国领先世界且具有极年夜竞争优势的财产之一，财产范围和出产制造能力全球第一，硅片、电池、组件世界前十年夜出产商几近都被中国包括。

　　今朝国内从上游多晶硅到下流组件的国产占比均在65%以上，此中，硅片国产占比在95%以上;电池片与组件则因为须接近美国、欧洲等消费地，国产占比低在前者，但仍高达70%摆布。

　　虽然如斯，国内光伏企业仍面对几浩劫题：

　　1、焦点手艺迟迟难以冲破

　　虽然中国光热财产链已相对完全成熟，整体手艺程度全球领先，可是部门焦点环节仍然存在手艺短板，好比汽轮发机电组、集热管等。同时，国产吸热器、熔盐泵、熔盐阀和流量计等装备的靠得住性、平安性有待验证。

　　2、尺寸之争

　　硅片尺寸不同一，给上下流协同、客户装备选型造成了较年夜困扰。“600W+同盟”和“M10同盟”两年夜阵营构成坚持场合排场，尺寸之争进入白热化，其影响显现出从硅片向电池、组件和全光伏行业延长的趋向。

　　3、光伏发电入网困难是恶疾

　　光伏发电并网存在手艺上和非手艺上两方面的困难。

　　手艺上，并网后激发的电能质量问题，光伏阵列的温升、掉配和热斑现象，光伏阵列优化设置装备摆设问题等，都是光伏并网需要冲破的手艺关。

　　非手艺方面，光伏并网还面对全国消纳分派不平衡、地盘、接网等问题待解。

　　4、产能多余暗影覆盖

　　因为光伏企业纷纭年夜范围扩产，从硅料、硅片、电池片、组件，到逆变器、玻璃等辅材产能周全扩大，产能多余迹象再次显现。

　　据不完全统计，隆基股分、通威股分、晶澳科技、天合光能等13家龙头企业2020年共公布了40个扩产项目，总投资跨越2100亿元。

　　此中，9个项目投资范围跨越100亿元，3个项目打算投资额到达200亿元，仅通威股分一家2020年在扩产方面投资便高达近500亿元。行业面对2011年摆布那一轮多余场合排场重演的风险。

　　初步估算，2020年年末光伏发电累计装机到达2.4亿千瓦，成为全国第三年夜电源。“十四五”时代，中国新增光伏发电装机范围需求将远高在“十三五”。

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　　“十四五”行将到来之际，我国忽然明白了碳达峰和碳中和的方针实现的刻日，让浩繁能源类型感应机缘和压力同步到来。一时候，煤电作为碳排放“年夜户”，成为当前的核心。

　　紧缩煤电的声音、削减煤电装机的声音不停在耳。风电、光伏作为新能源的卓异代表仿佛终究看到了“春季”将至，各个相干企业也在蠢蠢欲动预备年夜干一场。一样作为可再生能源的水电却显得有些沉寂。水电作为洁净能源，以其本钱低廉、输出不变等特点是煤电最好的替换者，但“十四五”时代水电该若何成长，水电是不是面对成长的瓶颈等问题却让人非分特别存眷。

　　小水电退场有“后遗症”

　　2016年国度能源局发布《水电成长“十三五”计划》中，明白提道：“试点展开长江中上游、金沙江等流域水电开辟生态庇护与修复”，并“成立中小水电粉碎生态情况赏罚退出机制，落实生态保障责任。”

　　全国各地最先制订时候表，将关停小水电提上日程。国际能源网记者领会到，仅四川省，要退出关停的小水电就有968座，需整改和退出的小水电有4705座，占比94%。福建省泉州市关停了41座小水电、湖北省十堰市房县关停19座小水电、陕西西安市关停36座小水电、浙江已在本年9月底在全国率先周全完成小水电清算整改销号工作，比四部委摆设方针提早了3个月……

　　小水电清退的同时，仿佛也让人们对水电的成长带来了曲解，这类曲解乃至拓展到认为水电对情况的粉碎性影响难以逆转，需要关停。

　　国外的极端环保主义者凡是只否决洪流电，不太否决小水电，而中国的极端环保人士，则只如果水电他们都要反，乃至，否决小水电仿佛已成为一种环保界的时尚。

　　中国水力发电工程学会副秘书长陈东平认为，在一些农村边远地域，小水电操纵了水能资本，乃至可以取代火电解决用电问题，感化值得必定。

　　国际能源网记者领会到，在福建省泉州市永春县，截至2015年，全县共有水电站220座，装机容量11.4万千瓦，年均发电4亿千瓦时，产值1.3亿元，安设就业1600多人。小水电给本地经济成长带来的积极感化难以尽述。永春县水利局局长郑双伟说：“生态流量，是考量绿色电站的要害。我们县以建立绿色小水电站为契机，鞭策农村水电转型进级。”近似的案例不乏其人。

　　时任国际小水电中间主任刘恒曾介绍道：“ 小水电的手艺此刻很是成熟。其具有投资范围相对小、经济效益相对好的特点，其情况影响是可控的，沉没和移平易近问题是少的，或根基是没有的。这点肯定了小水电在全部开辟进程傍边相对轻易、投资少、效益高，特殊是对偏僻地域和农村有比力好的直接的感化。”

　　针对小水电带来的情况问题，刘恒阐发道：“问题不是小水电自己酿成的，而是我们可能在开辟进程中，因为不得当的体例致使一些问题呈现，但我们其实不可否定它作为绿色能源和洁净能源如许的一个地位。”

　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭暗示：小水电的清算整改已推动了一年夜步，一些省分赐与绿色小水电一些绿色电价，但也有个体地域盲目关停，留下诸多“后遗症”。今朝公家对小水电的认知根基锁定在致使河道减水、断流，认为其粉碎生态情况。现实上水利部对小水电的汗青等环境都比力领会，由其主持正常整改，受舆论影响会比力小。

　　洪流电开辟资本不足

　　不成否定，小水电扶植确切可能会对天然情况带来必然的影响，但这类影响和其带来的收益比拟，可以说是微不足道的。我们乃至堕入了一种误区，认为小水电对天然情况的粉碎更严重，反而对洪流电给情况带来的影响疏忽不计。厦门年夜学中国能源政策研究院院长、传授林伯强接管国际能源网记者采访时暗示：“小水电简直有环保的问题，但我们对洪流电对情况酿成的影响仍是存在认知不足的处所。”

　　假如关停这些小水电，扶植年夜型水电站是不是是水电行业在“十四五”时代的一种最好的成长体例呢?

　　谜底也许是不是定的。由于洪流电的扶植远没有人们想象的那样简单。

　　起首一个问题是洪流电前期需要调研和设计的周期比力长。以三峡水电扶植为例，该项目从1919年的假想到项目1970年项目开工，用了半个多世纪的时候。要知道我们只有40年的时候实现碳中和，假如年夜型水电项今朝期调研需要50年，那对碳中和的方针实现几近没法阐扬感化。

　　第二个问题是年夜型水电站的扶植周期比力长。由于需要移平易近安设、需要调和各个部分的共同，良多水电站扶植周期城市比打算延迟良多。以当前在建的白鹤滩水电站为例，该项目1958年最先立项，1965年被列入“三五打算”，但几经周折，直到2011年8月才正式开工，时至本日，白鹤滩水电站还没有落成，刨除前期设计计划，其现实扶植周期也差不多最少需要10年的时候。对“十四五”时代再开工年夜型水电项目来讲，几近是不太可能实现的方针。

　　第三个问题是年夜型水电站的资本不足。我国已建筑了三峡、葛洲坝(6.590, -0.01, -0.15%)、乌东德、向家坝、白鹤滩等诸多水电站，再建年夜型水电站的资本可能只有雅鲁藏布江的“年夜拐弯”，但由于该地域触及地质组织、天然庇护区情况管控、和与周边国度的关系等问题，短时间内难以解决，年夜型水电站扶植的空间有限是摆在“十四五”时代水电成长的年夜问题。

　　水电“十四五”若何发力

　　小水电关停，洪流电难新增，“十四五”时代，作为能源布局主要构成部门的水电该何去何从?面对碳中和的汗青机缘，水电若何找到本身的存在感?

　　林伯强告知记者，“十四五”时代煤电的首要困难仍是针对其发生的二氧化碳排放若何处置的问题，固然煤电可以采取CCUS手艺对二氧化碳进行收受接管，但今朝看，该手艺的本钱是比力高的。假如将水电和煤电对情况发生的具体影响进行对照，仅就二氧化碳排放一项来讲，水电的操纵仍是要比煤电更洁净环保。

　　我国针对煤电一向在倡导等量替换，也就是要在关停一部门小型煤电、污染严重的煤电厂的同时再增添一些超洁净排放、矫捷性强的煤电项目，让煤电整体装机量不增添乃至略减一些。

　　也许这一点恰是水电需要鉴戒的一种体例。也就是关停一些小水电的同时再革新或增添一些新的小水电项目，以此来减轻此前扶植的掉队的小水电给本地情况带来的粉碎，同时还能包管水电装机整体的成长速度。

　　林伯强阐发道：“今朝看，风电、光伏固然整体装机量在逐步提高，但就发电量在电源占比中看，整体仍是比力低的，很难很快实现对煤电的替换。”

　　因而可知，假如水电不克不及实现一个逾越式成长，核电又由于平安问题、手艺问题，很难在“十四五”时代弥补进来，那末煤电装机在“十四五”时代被年夜幅度紧缩的可能性不年夜。这也许会影响到我国碳中和方针实现的历程。

　　水电作为洁净能源的卓异代表，是时辰发力来为我国碳中和方针的实现做点工作了。就像陈东平所说：“必然是有些轨制或计划不公道，致使小水电天然裁减率较高，将来应在轨制计划上加倍科学地治理，尽可能下降天然裁减率，这是一个久远的工作!”

中国电力网在1999年正式上线运行，是中国电力成长增进会主力的全国性电力行业门户网站。

合作联系人：麻玉颗（德律风：188 1036 8912）

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　　1、 氢能成长近况

　　1. 氢气制造近况

　　我国制氢产能庞大，操纵弃水、弃风、弃光制氢潜力庞大，但制氢本钱太高。氢气的首要来历包罗化石燃料(煤炭、自然气等)制氢和电解水制氢。全球氢气出产48%来自自然气，30%来自石油，18%来自煤，电解水制氢占4%。美国、欧洲和日本操纵自然气制氢的本钱别离为每千克0.9美元、2.2美元和3.2美元。我国首要操纵煤制氢，2015年纯度为99%以上的氢气产能为700亿m3，可供3000万辆燃料电池汽车一年的利用量(每辆氢燃料电动汽车年利用氢气2300 m3)。我国煤制氢的本钱为0.55~0.83元/m3(煤价160~560元/吨)，远低在自然气制氢本钱为0.80~1.75元/m3(自然气价钱1.5~3.5元/ m3)。

　　今朝，全球安装的电解水制氢容量为8GW。电解水制氢的本钱首要取决所利用的电力本钱。我国电解水制氢手艺已相对成熟，年制氢能力为9亿m3。操纵风电、光伏等波动电和充裕水电制氢能将不克不及存储的电能转化为氢能存储起来并利用，既有益用提高风、光、水等发电装备的操纵率，又可为氢能利用供给零碳氢源。我国操纵弃水、弃风和弃光电量制氢潜力庞大，但制氢本钱太高(见表1)。

　　表1 操纵弃水、弃风和弃光制氢潜力和本钱

　　*仅计较四川和云南两省2015年的弃水电量

　　2. 氢能操纵近况

　　氢能的利用场景具有很强的多样性，首要包罗传统化工出产范畴、氢燃料电动汽车和散布式发电等范畴。我国氢气首要用在化工范畴中合成氨和制甲醇。燃料电池手艺氢能经济中的焦点手艺。最近几年来，燃料电池手艺的不竭完美带动了以燃料电池为焦点的新兴财产的快速成长，此中，氢燃料电池汽车、散布式发电、和应急电源的利用已接近财产化。

　　氢燃料电池汽车财产化成熟度最高，但本钱依然较高。今朝，交通用燃料电池的批量出产本钱已由2002 年的美金275/kW 下降到 2012 年的美金47/kW，年夜年夜加快了氢燃料电池汽车的推行。2013 年 3 月，现代汽车 ix35 燃料电池车批产型号在韩国蔚山工场下线，现代成为全球首个批量出产氢燃料电池车的汽车企业。同年，三年夜车企别离与其它巨子结盟(丰田和宝马、本田和通用、日产和戴姆勒和福特日本)，推动燃料电池汽车的贸易化。丰田的世界首款贸易化燃料电池汽车 Mirai在 2014 年12 月 15 日正式上市发卖。该燃料电池汽车可在3分钟内完成加氢，一次加氢续驶里程700km，2016年产量到达了2000辆。今朝，因为燃料电池系统的本钱依然高达3万美元，占整车本钱的一半以上，致使现有的氢燃料电动汽车的本钱居高不下。

　　以燃料电池为主的散布式发电已在欧美日韩等发财国度和地域最先初步贸易化，但依然存在本钱太高的问题。此中，日本的家用燃料电池成长领先在世界，截至 2015 年末，家用燃料电池热电联供系统“ENE-FARM”的安装量已跨越15万套，单套本钱从 2009 年的4.5万美元降至2015年的1.2万美元。该系统的燃料电池以自然气管道输送的氢气为燃料，发电功率为1kW，发电和用电地址不异，且发电发生的热量也被用来供热。全部系统的能源操纵效力高达95%，而传统自然气发电加汽锅供热的能源效力唯一68.7%。今朝家用燃料电池热电联供系统存在本钱太高的问题，燃料电池热电联供系统本钱为18000美金/kW，是自然气热电联供系统本钱的8倍。

　　氢燃料电池备用电源已取得贸易化利用。以其具有的能源效力高、情况友爱、占地面积小、质量轻、运行不变靠得住、寿命长(铅酸蓄电池的 2～10 倍)等特点遭到应急电源市场愈来愈多的青睐。将氢燃料电池利用在应急电源的企业浩繁，包罗苹果公司、微软公司、威瑞森公司和AT&T 公司等。特别是通讯用燃料电池备用电源，已成熟贸易化利用 5 年以上，利用范围到达了近万套级，我国三年夜电信运营商已有百余套燃料电池备用电源投入利用。燃料电池应急电源的靠得住性也在现实利用中获得了验证，2012 年 10 月 25 号 ElectraGen-ME 燃料电池系统为在受飓风桑迪影响的新普罗维斯登群岛上的手机办事范畴挽回了年夜约50%的损掉。2012 年攀业公司在中国移动开设的首个燃料电池实验局PBP-3000 运营至今，时代履历了沙尘暴、降雪等卑劣气候，运行仍然不变。

　　2、 氢能操纵成长前景阐发

　　氢燃料电池价钱是氢燃料电池汽车和家用燃料电池热电联供系统等氢能终端利用装备成长的首要制约身分。2004~2014年的10年间，燃料电池本钱从124 美金/kW降落到了55 美金/kW。跟着手艺的不竭前进，氢燃料电池本钱有望进一步降落，估计2020年到达40美金/kW，2030年到达30美金/kW。

　　氢燃料电池汽车实现盈利还需5年摆布。今朝国外主流车企如丰田、本田、奔跑、通用、福特和宝马等不竭推出新车型，但氢燃料电池汽车仍处在市场导入期的临界点，还没有进入S型曲线的上升期，实现盈利还需要5年摆布，上升时点要到2020年~2025年，年夜幅提高要在2025~2030年。按照IEA的猜测，2020年和2030年全球氢燃料电池汽车的累计发卖量将别离到达3万辆和800万辆。到2050年，氢燃料电池汽车的市场据有率将到达30%。跟着氢燃料电池汽车销量的快速增加，车辆本钱敏捷降落。2030年与插电式夹杂动力车的本钱相当，到2040年，到达了常规夹杂动力车的本钱。丰田汽车公司则打算2020年使氢燃料电池汽车本钱与夹杂动力汽车本钱相当，2025年与传统汽油车本钱相当。燃料电池客车因手艺门坎相对较低、具有杰出的宣扬推行效应、和加氢站结构存在优势的缘由，有可能成为中国燃料电池汽车成长的冲破口。

　　加氢站扶植本钱高是氢燃料电池汽车推行利用的首要制约身分。搭载锂离子电池的纯电动汽车的首要问题是续航里程不足。锂离子电池的能量密度从每公斤160瓦时晋升到300乃至500时，是根本材料的系统工程，短时候冲破很是坚苦。而氢燃料电池汽车面对的问题是加氢站不普和、本钱需继续降落，是范围问题。日加氢量为200kg的加氢站的投资本钱约为150万~200万美元之间，初始投资收受接管期为10~15年。最近几年来，全球规模内加氢站扶植获得快速成长，当前全球处在运营状况的加氢站数目为214座。德国打算到2023年建成400座加氢站，届时德国高速路上每隔90km就有一座加氢站。到2025年，全球将建成跨越1000座加氢站，氢燃料电池汽车的利用本钱较显著降落。

　　将氢气插手自然气管道进行存储，是实现氢储能的有用路子。年夜大都发财国度具有普遍的自然气收集，这些自然气管道为氢储能供给了庞大的空间。例如，欧盟自然气管道跨越220万千米，可以存储约10亿立方米自然气。若在自然气中混入5%氢气，可以在现有自然气管道中贮存年夜约15 TWh的氢气(相当在9TWh的电力)。假如欧洲一年中利用的所有自然气均以不异的份额夹杂，全部欧洲的能源系统中可以采取跨越60 TWh的氢气(相当在36 TWh的电力)。

　　3、 氢能与电能成长关系阐发

　　氢能的年夜范围操纵可以实现从电到气、从气到电两种能源情势的矫捷转换，鞭策电网与气网的融会，充实操纵电网的响应速度快、能源效力高的优势和蔼网利在能量存储的优势，可有用增添能源互联网的调和设置装备摆设能力。

　　操纵电解水制氢有益在可再生能源的消纳和削减化石能源的利用。可再生能源的开辟和操纵是将来能源操纵的成长趋向，但可再生能源的消纳是制约可再生能源年夜范围操纵的首要制约身分。操纵电解水制氢可以有用解决可再生能源的消纳问题。当可再生能源发电的波动性致使系统消纳坚苦时，将弃风、弃光电量经由过程制氢的体例实现多余洁净能源的转化，可以包管洁净能源的全操纵。基在可再生能源发电的电解水制氢，一方面可以增进洁净能源的消纳和操纵，另外一方面以电制氢替换传统以化石能源制氢，削减利用化石能源制氢发生的碳排放问题，增进能源出产范畴的洁净替换和电能替换。

　　操纵氢储能可实现年夜规模的电网调峰，提高电网设置装备摆设资本的能力。比拟在电化学储能容量仅为10MWh，氢储能容量可以到达10GWh，可实现电力的年夜范围贮存。当峰谷电价差足够年夜时，操纵电解水制氢将电能以氢能的情势进行年夜范围和长时候存储，可实现年夜规模电网调峰功能，提高电网设置装备摆设资本的能力。另外，启停响应速度较快的电制气厂站可觉得电力系统供给调频、扭转备用、非扭转备用等辅助办事，提高电网的平安性和不变性。

　　氢能与电能可实现优势互补，配合鞭策能源操纵的洁净化。氢气的输送体例首要包罗长管拖车、液氢罐车和管道输送三种。上述三种氢气运输体例运输本钱相对较高，不合适年夜范围、远距离输送。当氢气的运输距离跨越100km时，氢气的运输本钱为50美金/MWh，而当输送距离小在50km时，氢气的运输本钱将低在25美金/MWh。操纵现有年夜电网和特高压手艺，可以实现将资本富集地域的洁净电力低本钱、年夜范围、远距离输送至能源负荷中间。在能源负荷中间，操纵电解水制氢，经由过程氢气罐或输氢管道输送至工业范畴、交通范畴和建筑范畴的能源消费端，实现氢能的高效、洁净操纵。综合操纵电力输送的便捷高效，和氢能操纵的洁净、高效和高能量密度的特点，实现氢能和电能的优势互补，配合鞭策能源操纵的洁净化。

　　与燃油汽车比拟，氢燃料电动汽车具有较强的竞争优势，可实现与纯电动车的优势互补。氢燃料电动汽车加氢速度快，续航里程长和驾乘舒适性强、操控习惯和燃油车完全一样，在将来新能源汽车财产竞争中具有很强的竞争优势。但氢燃料电动汽车配套加氢站扶植本钱高，合适远距离利用，可与配套充电举措措施矫捷的纯电动汽车彼此弥补，知足城市间和城市内交通的差别化需求，配合鞭策新能源汽车替换传统燃油汽车，实现交通范畴的洁净替换。

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